Documental sobre el curso 'Investigación y monitoreo de la justicia hídrica y energética en las favelas' ahora con subtítulos en inglés [VIDEO]

Haga clic aquí para portugués

El curso de investigación “Monitoreo de la justicia hídrica y energética en las favelas” fue concebido inicialmente a finales de 2020 por colectivos de favelas involucrados en el Covid-19 en el Panel Unificado de Favelas (PUF). Las decenas de grupos involucrados se dieron cuenta de que los datos que habían recopilado sobre la pandemia de Covid-19 y los nuevos e importantes conocimientos y técnicas que habían creado no debían desperdiciarse. Un aprendizaje clave fue comprender por qué es tan importante que las favelas tomen las riendas de la investigación por sí mismas. Teniendo esto en cuenta, los colectivos y grupos involucrados con PUF, junto con la Red de Favelas Sostenibles (SFN)* y diversos socios institucionales, propusieron y desarrollaron el curso en 2021 y lo realizaron posteriormente en 2022.

El curso se llevó a cabo de marzo a septiembre de 2022 con 30 jóvenes y 15 líderes comunitarios de 15 favelas diferentes en todo el Gran Río. El objetivo era desmitificar la recopilación y el análisis de datos, transfiriendo el control sobre los datos capturados en las favelas a los propios residentes. Se llevaron a cabo más de 50 lecciones, dos veces por semana, impartidas en línea por los socios técnicos y el equipo directivo de SFN, e incluyeron cuatro clases inmersivas presenciales de día completo. La estructura del curso pasó por todas las etapas de planificación, ejecución y promoción de un proyecto de investigación, cuyos indicadores fueron determinados colectivamente por las organizaciones participantes. En consecuencia, los resultados finales no fueron simplemente los informes publicados, sino principalmente todo el proceso de desarrollo e impartición del curso, que fue transformador para quienes participaron. Todo el proceso se muestra en el documental “Conozca el Curso: 'Investigando y Monitoreando la Justicia Hídrica y Energética en las Favelas'.

El curso constaba de los siguientes módulos: (1) la importancia de la investigación por y en las favelas, (2) comprender la justicia energética y del agua en relación con el acceso, la calidad y la eficiencia, (3) definir indicadores según las prioridades locales, (4) recopilación de datos en el campo, (5) análisis y comprensión de datos e identificación de hallazgos clave, (6) cómo hacer incidencia con los datos recopilados, (7) cómo crear informes accesibles y técnicos, y (8) cómo comunicar datos para la promoción política y la sensibilización pública.

“La falta de datos sobre las favelas refleja la ausencia de políticas públicas estructurales y la importancia de producir datos sobre la realidad de la favela a través de cómo es percibida por sus propios residentes”. — Alan Brum, Instituto Raíces en el Movimiento, Complexo do Alemão

El primer módulo del curso debatió la importancia de los datos generados por los ciudadanos en las favelas; es decir, la importancia de que las favelas produzcan sus propios datos. El módulo analizó cómo la ausencia de datos sobre las favelas es parte integrante del proceso histórico y selectivo de negligencia del gobierno brasileño hacia estas comunidades. Al igual que con otros derechos que se cumplen precariamente en las favelas, como la salud, la educación, el saneamiento, la seguridad y la movilidad, la producción de datos sobre estos servicios y otros desafíos es igualmente escasa. Esta falta de datos sobre las experiencias vividas en las favelas funciona entonces como un engranaje en un círculo vicioso en el que los problemas y su alcance no se cuantifican y, como resultado, no se implementan soluciones adecuadas. Generar datos por y para las favelas es crucial para romper este ciclo, producir datos basados ​​en las favelas para cuantificar lo que las comunidades entienden como sus desafíos y proponer soluciones gubernamentales apropiadas basadas en los resultados. Una vez más, la solución tradicional de las favelas de “por nosotros, para nosotros” llena los vacíos dejados por el gobierno. En este módulo entendimos cómo las favelas que generan sus propios datos son un mecanismo de lucha, desafío político y participación democrática.

Después de discutir la importancia de la autonomía en la generación de datos, el curso entró en su segundo módulo sobre justicia hídrica y energética, analizando este tema a través de la lente del acceso, la calidad y la eficiencia. Como tal, pretendía fortalecer la noción de que el agua y la electricidad son necesidades básicas y la comprensión de que privar a los ciudadanos de estos servicios constituye una violación de derechos. Además, no basta con tener acceso: la calidad y la eficiencia también son fundamentales. En el módulo, Alexandre Pessoa, de la Fundación Nacional de Salud de Brasil, EPSJV/Fiocruz, describió cómo llega el agua a nuestros grifos, los factores y actores involucrados para garantizar el acceso al agua, y también sobre los criterios de calidad del servicio y las obligaciones de la empresa de agua. Amanda Ohara, del Instituto Brasileño de Clima y Sociedad (iCS), planteó discusiones sobre electricidad, cubriendo el sistema eléctrico brasileño, cómo llega la electricidad a los hogares, organismos de control, composición de la factura eléctrica y la Tarifa Social de Electricidad (TSEE).

Por último, Katrina Dubytz y Colin Taylor de CLASP desarrollaron el papel de la eficiencia energética, que normalmente es menos discutido entre las organizaciones y colectivos de las favelas. La discusión contempló la vida cotidiana en las favelas, considerando tanto los desafíos como los potenciales de eficiencia en estos lugares. El módulo fortaleció la perspectiva del agua y la electricidad como derechos y, al mostrar cómo se deben proporcionar los servicios, arrojó luz sobre la situación de injusticia hídrica y energética que viven las favelas.

El siguiente módulo fue diseñar la encuesta electrónica del estudio, que se realizaría puerta a puerta en las 15 comunidades participantes en el curso. Los indicadores de la encuesta se determinaron colectivamente durante este módulo, considerando las especificidades de cada ubicación y las posibilidades de comparación. Dado que el estudio fue un resultado del curso, la encuesta debía basarse en los intereses y demandas de los participantes, considerando el acceso, la calidad y la eficiencia del agua y la electricidad en sus comunidades. Todo el proceso de construcción de la encuesta (redacción de las preguntas, opciones de respuesta, extensión, anonimato de los encuestados, accesibilidad y comprensión) se debatió en clases hasta que estuvo lista una versión de prueba. Esta versión luego se utilizó para capacitación en la realización de la encuesta, realización de pruebas presenciales e intercambios para compartir experiencias en campo.

La encuesta se revisó colectivamente hasta llegar a una versión final que tenía alrededor de 60 preguntas y tomó aproximadamente 15 minutos para completarse. Luego de la versión final, se realizaron ensayos con el objetivo de asegurar que todos los estudiantes del curso estuvieran listos para realizar la encuesta. En este módulo también se desarrollaron mapas de las 15 comunidades, con las comunidades divididas por sus áreas censales de modo que cada una fuera contemplada con al menos un hogar con miras a tener una distribución geográfica amplia de las favelas. El trabajo de mapeo fue liderado por Renata Gracie del Instituto de Comunicación e Información Científica y Tecnología en Salud (ICICT) de Fiocruz.

El curso continuó con la recolección de datos en las 15 localidades. Los 45 estudiantes investigadores realizaron alrededor de 1.200 encuestas de hogares. Durante la implementación de la encuesta, los estudiantes compartieron sus experiencias en el campo durante las sesiones de clase semanales. Como proyecto de investigación basado en favelas llevado a cabo por grupos locales, el período de recopilación de datos fue uno de fuertes conexiones construidas entre las organizaciones y sus respectivas comunidades. Todos conocieron más sobre sus propias áreas y se acercaron a otros residentes. Varios estudiantes-investigadores informaron del entusiasmo de la comunidad por ser escuchados. Un estudiante de Ciudad de Dios, por ejemplo, compartió nuevos descubrimientos sobre su propia favela.

“Ayer salimos a hacer la investigación. Aquí en Ciudad de Dios, hay un río que corre por el medio dividiendo la región en mejores y peores. Así que ayer fuimos a la otra parte, al otro lado del río, y nos encontramos allí con una señora que no tiene acceso alguno al agua. Sabíamos que era una zona muy precaria pero no sabíamos hasta qué punto”. - Caio Henrique

Sin embargo, la investigación de campo no escapó a los desafíos que enfrentan algunas favelas. Esta etapa se retrasó debido al contexto de (in)seguridad pública que se vive en algunas comunidades. Tres de las 15 favelas estudiadas enfrentaron serios problemas que obligaron a extender la etapa de trabajo de campo. En el Complexo da Penha hubo una operación policial en la que murieron 23 personas. Jacarezinho sigue bajo ocupación de la Policía Militar en el marco del proyecto Ciudad Integrada. Y Morro dos Macacos sufrió constantes tiroteos entre facciones criminales rivales que luchaban por el control de la favela. Alineado con el objetivo del curso, el proceso demostró que cuando hay autonomía local, los datos se recopilan, incluso a pesar de los desafíos enfrentados. Incluso en un contexto de inseguridad pública, todas las favelas completaron su investigación según lo planeado.

Con los datos recolectados se inició el módulo de análisis de datos. El objetivo de este módulo fue que los estudiantes-investigadores siguieran y aprendieran el proceso de análisis de los datos que recolectaron a través de la introducción de conceptos y nociones básicas del análisis de datos. Primero, se introdujeron algunos conceptos fundamentales, como tipos de datos, cálculos como proporción, promedio y mediana, y herramientas de análisis. Se introdujeron conceptos importantes como muestreo e inferencia, así como trucos que los anunciantes utilizan para distorsionar los datos u obtener legitimidad científica utilizando datos limitados. El módulo también cubrió el Sistema Nacional de Estadística (SEN), coordinado por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), destacando la importancia de las estadísticas públicas y presentando algunas de las principales encuestas nacionales. Resaltando la metodología utilizada por el instituto respecto a las favelas y su comprensión de ellas como “aglomeraciones subnormales”, el curso ofreció críticas encaminadas a mejorar y democratizar el IBGE, sin negar la importancia de la institución.

El siguiente módulo analizó la incidencia política con base en los datos analizados. Los datos generados por los ciudadanos en las favelas son un mecanismo que apunta al cambio social, en este caso la lucha por el derecho al agua y la electricidad en términos de acceso, calidad y eficiencia. El módulo de incidencia contó con contribuciones de Henrique Silveira de Casa Fluminense y Vinícius Lopes de DataLabe. El módulo discutió qué intervenciones de política pública se querían y qué se podría proponer en base a los datos recopilados. Se animó a todos los participantes a reflexionar sobre posibles formas de lograr estas soluciones. Colin Taylor y Katriana Dubytz de CLASP contextualizaron el proceso de incidencia dentro del tema agua y electricidad presentando una visión general de las políticas de eficiencia energética en Brasil, incluyendo las partes interesadas y la historia de victorias y desafíos.

El penúltimo módulo del curso versó sobre la comunicación de datos y la elaboración del informe del curso. Con los datos analizados y entendiendo qué tipo de incidencia se deseaba, así como las formas de lograrla, este módulo cubrió el aspecto de comunicación de datos. Se compartieron estrategias de comunicación, considerando las favelas y las periferias urbanas, e incluyeron cómo definir el público objetivo, cómo hacer que los resultados de la investigación sean accesibles y cómo los elementos visuales pueden hacer que los datos sean más atractivos para el público. El módulo fue dirigido por Polinho Motta de DataLabe y Bruno Sousa de LabJaca, quienes presentaron ejemplos de estrategias de comunicación tanto online como offline en la periferia urbana. En este módulo también se debatieron los elementos gráficos y se definieron colectivamente los datos más relevantes, a compartir en el informe de investigación.

El último módulo del curso se centró en la realización de la conferencia de prensa de lanzamiento del informe “Justicia hídrica y energética en las favelas: investigadores de favelas recopilan datos que revelan desigualdades y llaman a la acción”. Como todo el proceso de investigación, la rueda de prensa se organizó de forma colectiva. Los estudiantes trabajaron juntos para decidir cómo presentar los datos, quién los presentaría y en qué formato. Hubo ensayos y preparativos antes de la conferencia y el evento de lanzamiento y la conferencia de prensa tuvieron lugar el 22 de septiembre de 2022.

Durante la conferencia de prensa, los jóvenes presentaron el informe de la investigación destacando los datos clave desde su perspectiva. Compartieron sus experiencias de investigación en el campo e introdujeron una serie de propuestas desarrolladas en el curso para abordar la falta de acceso, calidad y eficiencia del agua y la electricidad evidenciadas en las investigaciones. Al final, jóvenes y líderes respondieron preguntas de periodistas y profesionales.

El primer informe, “Justicia hídrica y energética en las favelas: investigadores de favelas recopilan datos que revelan desigualdades y llaman a la acción”, resume los resultados de la investigación realizada por los participantes en los 15 lugares cubiertos, con datos sobre 1.156 hogares, que representan a 4.164 personas. El informe incluye una introducción a los temas de investigación, gráficos, testimonios y propuestas de acción. Uno de los objetivos del informe es presentar los datos de una manera que llame la atención del gobierno y las empresas de servicios públicos sobre la injusticia energética y climática creada por el modelo actual.

El segundo informe del curso se publicó este año y se basa en el potencial de explorar la eficiencia energética con más atención. El nuevo informe, “Eficiencia energética en las favelas: los datos recopilados por las favelas hacen evidentes las desigualdades y conducen a demandas de cambio”, revela detalles sin precedentes sobre la distribución desigual de la electricidad y el impacto de la ineficiencia en la pobreza en las favelas de Río. Los desafíos y la significación del tema se revelan, analizan y contextualizan con mayor profundidad, cruzándose con aspectos sociales y raciales de las comunidades donde se realizó la investigación. El informe también consideró los hallazgos y conclusiones de los datos específicamente relacionados con el contexto y los desafíos de la eficiencia energética en las favelas.

Las investigaciones y los reportajes atrajeron mucha atención de la prensa y fueron cubiertos por Record, RJTV, TV Globo, Folha de São Paulo, Colabora, G1, Agência Brasil, TV Brasil, Brasil de Fato, Meia Hora, O Dia, Notícia Preta, Rádio Roquete Pinto. , Diário do Rio, EPSJV, ICICT, CNN, CREA y CLASP.

En 2023 se realizarán eventos con la participación de los estudiantes del curso para presentar versiones locales de los informes con los datos de cada uno de los 15 lugares de investigación, a los residentes de cada comunidad. El primero de ellos tuvo lugar el Día Mundial del Agua, el 22 de marzo, en Mesquita de la Baixada Fluminense y cubrió datos de las comunidades de Coreia, Cosmorama y Jacutinga, seguido de eventos en la Zona Oeste que abarcaron Ciudad de Dios y Río das Pedras en abril y Engenho, Itaguaí en mayo.

*La Red de Favelas Sostenibles (SFN), el Panel Unificado de Favelas y RioOnWatch son iniciativas de la ONG Catalytic Communities (CatComm). El curso “Investigación y Monitoreo de la Justicia Hídrica y Energética en las Favelas”, fue realizado de manera colaborativa por las siguientes organizaciones: Raíces en Movimiento, ICICT y EPSJV (Fiocruz), Instituto Clima y Sociedad, CLASP, LabJaca, DataLabe y Casa Fluminense.

**Las organizaciones comunitarias que participaron del curso y proyecto de investigación fueron: Alfazendo (Ciudad de Dios/Rio de Janeiro), Centro Social Fusão (Jacutinga/Mesquita), Asociación Mujeres de Actitud y Compromiso Social (Dique da Vila Alzira/Duque de Caxias), Asociación de Mujeres Edson Passos (Cosmorama/Mesquita), Asociación de Mujeres Guerreras y Organizadoras Sociales de Itaguaí (Engenho/Itaguaí), Centro Comunitario Life Root (Morro dos Macacos/Rio de Janeiro), Cooperativa Transvida (Vila Cruzeiro/Rio de Janeiro) Janeiro, LabJaca (Jacarezinho/Rio de Janeiro), Movimiento de Mujeres Maria Pimentel Marinho (Itacolomi/Rio de Janeiro), Museu de Favela (Cantagalo, Pavão-Pavãozinho/Rio de Janeiro), Núcleo de Educación Social de Base en Economía Solidaria (Corea/Mesquita ); Proyecto de Inclusión (Éden/São João de Meriti), Projeto Moleque (Pedreira/Rio de Janeiro); Proyecto Social Sembrando Amor (Rio das Pedras/Rio de Janeiro), SOS Providência (Providência/Rio de Janeiro).